旧金山创建灾难预备文化

田姗姗 2015-6-11



领导力

 

2008年起, 罗伯·德真(Rob Dudgeon) 担任应急管理部门的副部长。他发起了跨界合作并最终创建了SF72。自2011年起,艾丽西亚·约翰逊(Alicia Johnson)担任旧金山应急管理部门灾后恢复和重建经理(Resilience and Recovery Manager)。她将应急管理和传播方面的经验与自身的专业技能相结合,引导SF72的发展。

 

在加入应急管理部门之前,罗伯曾担任急救医疗医生。这份工作让他获得了急救医疗程序的第一手知识。2005年,他进入旧金山卫生部(San Francisco Department of Health)的急救服务办公室 (Office of Emergency Services),从事医疗规划工作,随后进入运营部门担任管理角色。急救服务和政府运作两方面的深入实践让罗伯知道如何做好以及改进公共部门的工作。

 

相关背景的知识

 

罗伯知道,传统的风险预备信息会激发人们的恐惧,而非鼓励沟通和行动。在政府传播,尤其是运作政府网站方面的经验让他相信一种新型的急救准备信息传送机制亟待建立。意识到他所在领域的局限之后,罗伯开始有效地开展跨界合作。他决定寻找其他领域的传播专家(比如IDEO), 创建一种创新的,基于用户测试的模型,从而提升旧金山的灾难预备文化。

 

担任政府职位之前,艾丽西亚在其父母的零售店工作。她从中了解到成功的商业为其投资者提供稳定,可持续性和有回报的投资。这让她从商业合作者的角度看待SF72, 并且从经济可行性方面看待灾难预备和危机管理问题。通过与非营利性组织日常性的合作,艾丽西亚和罗伯十分了解他们的作用。

 

做好准备的意识

 

艾丽西亚认为其事业发展的关键因素是她始终对新想法保持开放的态度。最初她想从事公关和公共教育行业,但是灾难管理给了她一个不断连接合作者和投资者的机会。她在盐城的一次会议上见到了罗伯。罗伯很欣赏她在灾难预备方面的技能,向她提供了一个工作。自2011年起,艾丽西亚开始和罗伯一起共事。

 

可灵活运用的技术

 

通过在急救应对和管理方面的工作,罗伯掌握了关键性的分析和项目管理技能。在SF72的规划阶段,他通过提倡公共利益和对话,将环保运动作为改变文化规范的成功案例,并且他迅速的抓住改变媒体报道局面的机会。在2007年,旧金山湾区发生了一起小的石油泄漏事故。这起事故在博客上引发了大范围的公众关注。罗伯意识到了新媒体蕴含的可能性。他任命艾丽西亚为新的灾后恢复和重建项目经理,让她发挥其在项目管理方面和技术方面的才能。艾丽西亚有着很强的技术能力,并且了解社交媒体平台的多功能性。

 

工具箱

 

共享成功的愿景

 

灾后恢复和重建管理团队的第一项工作是确定旧金山和湾区的社区内现有的灾难预备文化的范围。通过了解社区成员已经接触过的预备文化内容后,团队设计更有效率的战略,对未准备好的部分或者未被广知的部分展开传播。团队与学者合作起草了一系列关键概念和能力术语,征求公众意见。其中一个关键措施是界定词语“恢复”,他们认为,恢复文化是积极灾难预备文化的核心。然而,在与其他政府机构以及非政府性团体探讨如何界定这个术语时,他们发现,针对不同的议题和观众,每个人对“恢复”有着不同的定义。这个发现让团队相信“通用型”定义是不够的,所以他们建立了一个灵活且设计精细的平台进行详尽的调查,为旧金山和湾区的个体居民提供服务。简单的定义目标的过程并不简单但却必要。

 

建立常见事实的基础

 

他们的团队决定舍弃传统的灾难预备模式,与其他领域展开跨界合作。他们带着这样的问题找到了IDEO: 如何动员那些不曾了解积极灾难预备文化的公民?IDEO就此向旧金山人展开了定性访谈,并与商业和非营利性组织,宗教领导和社区代表会面。他们了解到,预备并不只是关乎工具或供给,还关乎与他人的联系。团队继续返回测试他们所开发的技术。各界的代表积极献策,寻找SF72应该包括的元素。这种跨界合作的成果就是为旧金山人建立的平台。

 

展现组织竞争力和执行力

 

SF72与来自旧金山和湾区的各个方面代表连接的能力,主要来自与IDEO的伙伴关系。IDEO最重要的信条是,明白用户的需求是设计任何新服务的关键。同IDEO的合作同样也帮罗伯团队吸引到了商业合作机会。在IDEO,应急管理部门和企业的会议上,IDEO帮助定义在应急预备中什么才是最重要的。

 

相互独立的领域间的沟通

 

SF72平台的设计包括了其他组织的需求和能力,展示了每个领域的重要性.IDEO的定性访谈决定了用户需求,引导用户使用社交媒体. 应急管理部门定期与企业沟通,向其展示工作场所的个人如何可以准备的更好。部门确保非营利性组织并没有复制政府提供的服务,以确保这些非营利组织自身成为紧急情况下的资源。 SF72 引导居民使用现有的服务,如红十字会提供的心肺复苏培训,而不是依赖于个别的组织。SF72整合与扩充了现有的资源并让他们对每个部门方便的获取。

 

跨界合作的成果

 

在三年里,旧金山的应急管理部门,IDEO,数百家企业和非营利性组织和城市居民一起合作并创建了一个集教育,对外服务和公共信息的新平台SF72,作为社区应急预备的中心。在这个网站上,用户会发现旧金山人分享的如何应对和预备灾难的视频,并能了解如何联系到朋友和邻居们。“联通”论坛能让个人和组织与其社区的其他人建立联系,并且鼓励用户提供技能与资源,如发电机,婴儿看护等。手机应用包含地理位置追踪技术,能让用户在紧急情况下找到想找到的人并找到见面的地点。该网站还有一个版块是关于紧急情况发生时的即时信息,包括居民,企业和非营利性组织通过推特发出现场实时的报道,涵盖了道路拥堵情况和可利用的公共服务等。企业和非营利性组织可以利用面对面教育,包括展示和资源的连接,特别是针对企业和非营利性组织的资源。SF72201310正式发布,收到了来自居民,商界和非营利性社区的积极正面反馈。

 

20141月开始,SF72计划与私营机构更紧密地合作,通过增加更多商业机构的元素进入其网站。 DEM正在推行与Nextdoor的关系,后者是基于空间地点的社交网络,这将提升SF72的社区管理。

 

SF72的设计表达了开源和可复制到其他城市的明确意图。区域工作坊已经在有兴趣使用SF72样板改进自身灾难预备系统的多个城市开展,包括奥克兰和圣荷赛。

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